近年來，從中央到地方都高度重視數字經濟發(fā)展。為完善農村市場服務體系、助推現代農業(yè)產業(yè)體系建設，商務部自2014年起實施電子商務進農村試點;為加快推進農業(yè)農村生產經營精準化、管理服務智能化、鄉(xiāng)村治理數字化，2019年農業(yè)農村部、中央網絡安全和信息化委員會制定了《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，進一步明確了推進農業(yè)農村服務體系數字化轉型任務。

湖南是農業(yè)大省，從2015年至今，全省有68個縣(市)進入電子商務進農村綜合示范縣名單，每個縣獲得國家財政1500萬元至2000萬元資金支持。電子商務產業(yè)園區(qū)已成為我省農業(yè)農村社會服務體系的重要組成部分，截至2019年6月，全省各地建有以電商冠名的產業(yè)園及創(chuàng)業(yè)園區(qū)近百個。這些園區(qū)基本屬于“政府主導型”，一些縣域電商園區(qū)存在入園企業(yè)基礎差、人才少，電子商務服務商能力弱、資源少等問題。

在數字經濟加速發(fā)展背景下，湖南應加快縣域電商園區(qū)升級，促進農業(yè)農村服務體系數字化轉型，為實現從農業(yè)大省向農業(yè)強省邁進助力。

——優(yōu)化電子商務園區(qū)產業(yè)，重點打造數字農業(yè)生產社會化服務體系。

農業(yè)產業(yè)化服務體系是指圍繞農業(yè)“產前、產中和產后”三大環(huán)節(jié)而構成的“生產、金融、信息、流通、質量安全”五大類服務體系。近年來，“互聯網+”大大提高了農業(yè)產業(yè)化服務水平。

電商園區(qū)應從打造數字農業(yè)生產社會化服務體系入手，變“企業(yè)堆集”為“產業(yè)聚集”，擇優(yōu)引入電商技術與營銷支持、就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、倉儲物流等相配套的全流程服務企業(yè);著力構建新型數字農業(yè)綜合服務產業(yè)園區(qū)。從縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際需求出發(fā)，整合運用園區(qū)入駐服務企業(yè)數字技術，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色品牌，提升當地農產品市場競爭力。

——強化電商園區(qū)數字賦能作用，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村電子商務服務站數字信息服務支持系統(tǒng)，完善農村要素流通服務體系。

目前，湖南各地基本建成了縣、鎮(zhèn)、村三級電商信息服務站。這些服務站提供網上購物和銷售、生活繳費、交通出行、數字娛樂、生產資訊、創(chuàng)業(yè)等多元服務，在方便農民生產生活、拉動農村消費、促進農產品銷售、幫助農民增收、搞活農村經濟等方面發(fā)揮著積極作用。但目前村級電商服務站主要還是以物流、生活繳費、工業(yè)品銷售等為主，未充分體現其在電子商務指導、電子商務服務項目宣傳、外部農產品市場信息傳播等方面功能，對于推動本地農產品上行幫助不大。

鑒于此，建議以縣域電子商務產業(yè)園區(qū)為中心，統(tǒng)一構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電子商務服務站數字信息服務支持系統(tǒng)，融通各類農業(yè)農村服務資源，拓展農村數字信息服務業(yè)務、服務領域;推動縣域電子商務服務加速向數字化、網絡化、智能化轉型;積極構建農村電子商務產業(yè)體系，完善農村商品流通服務體系，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色、優(yōu)勢農產品資源，形成“一鄉(xiāng)一特產，一地一特色”。

——加快縣域電商園區(qū)公共數據中心平臺建設，賦能農業(yè)技術推廣服務體系。

推動縣域電商園區(qū)公共數據中心對接國內農業(yè)科研院所數據平臺，建設區(qū)域內特色農業(yè)產業(yè)品牌、品質、品種數據庫;對接國內各大農業(yè)科研院所的數字種植業(yè)(種業(yè))、數字畜牧業(yè)、數字漁業(yè)、數字農產品加工業(yè)資源，助力當地農業(yè)科學技術推廣服務體系數字化轉型;對接國內物聯網企業(yè)，大力推廣物聯網技術在種植、畜牧和漁業(yè)生產中的應用;對接國家農產品質量安全溯源管理平臺，推動新一代信息技術與特色農業(yè)、地理標志深度融合。

——在電商園區(qū)中積極引入、培育農村數字經濟新業(yè)態(tài)新模式。

電商園區(qū)應著力引進和培育互聯網訂單農業(yè)、物聯網智能農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新模式企業(yè)，扶持發(fā)展創(chuàng)意民宿、鄉(xiāng)村文旅等新型產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展眾籌農業(yè);借助互聯網重點鏈接和引入農業(yè)龍頭企業(yè)、數字農業(yè)企業(yè)，攜手龍頭企業(yè)構建當地重要農產品全產業(yè)鏈大數據，以數據平臺帶動資金流、技術流、人才流、物資流、信息流等資源整合利用;攜手各大互聯網金服平臺、金融機構，強化農村金融服務體系。

數字人才、電商人才隊伍建設直接影響到農村電商發(fā)展?？h域電商園區(qū)應常態(tài)化組織開展各類APP應用技能培訓、電商創(chuàng)業(yè)培訓和業(yè)務培訓，夯實農村電商發(fā)展的群眾基礎，激活數字農業(yè)農村要素資源。